老旧小区适老化改造有了新标准 9项必改内容聚焦通行无障碍

老旧小区改造，如何在适老化上多走一步，让老人住得更舒心？市住建委昨天发布《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》，推出适老化改造“菜单”，9项必须改造的内容都围绕着通行无障碍设定。

老楼居民对适老化改造需求高

“努力把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐、守望相助的美丽家园。”家住兴丰街道化纤厂小区的居民，都曾读过这封致居民的信。

始建于1995年的化纤厂小区，为原北京市化纤厂宿舍区，历经25年的风风雨雨，小区日渐老旧，设施破损严重，公共区域环境和无障碍设施也渐渐跟不上时代。

街道工作人员介绍，2020年6月，化纤厂小区启动老旧小区改造，涉及23栋住宅楼、105个单元，常住人口2800人，其中年龄在60岁以上的老年人便有900人。

“单元门的门槛高差能不能消除？”“公共座椅旁边有没有可能加个立杆？”“出入口能不能加装扶手？”老年人对适老化改造的期待很高。

化纤厂小区最终确定的改造方案中，除了楼体节能改造、架空线入地、小区景观道路改造等内容外，无障碍设施改造也被列为一项重要内容。除了增加扶手、小区内人行道路无障碍改造等内容外，实施方还计划引入社会资本，将原先破旧的物业板房改造成邻里社区中心，增设社区食堂、菜场、理发店等，让居民能在家门口解决基本生活需求。

引入责任规划师设计更贴心

“十三五”时期，公共区域无障碍设施和适老化改造，已被列为北京老旧小区改造的基础项目，然而，具体改什么和怎么改，不少实施单位觉得心里没谱。反映到实际中，一些居民就感觉小区的适老化改造不够贴心，比如无障碍坡道太陡不敢走。

“单元门出入口的无障碍改造，可不是简单地加装扶手和坡道。”市住建委相关负责人说，老旧小区的适老化改造，得把设计做得再细一些，充分考虑老年人通行场景。

指导意见提出，“十四五”期间，北京实施综合整治的老旧小区需因地制宜逐个明确小区适老化改造和无障碍环境建设内容，实行通行无障碍。老旧小区适老化改造要加强设计管理，引入责任规划师，在责任规划师的指导下，因地制宜确定老旧小区公共区域适老化改造和无障碍环境建设菜单。

改造“菜单”分为三类

为方便居民了解改造内容，解决不知如何改的问题，指导意见推出“菜单”模式，将改造分为基础类、完善类和提升类，分别有9项、10项、10项。其中，基础类是必须改造的内容，完善类和提升类是根据居民意愿选择的内容。

以老年人最关心的通行无障碍来说，重点关注了单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点，住宅楼出入口无障碍改造、住宅楼单元门消除门槛高差、小区内主要道路至住宅楼单元门增设夜间照明系统、小区内人行道路无障碍改造、小区内导引指示标志系统适老化改造、小区内老年人专用活动场地平整地面等，都被纳入必改的基础项目。

以住宅楼出入口无障碍改造举例，指导意见细化到类，当出入口高差较小时，改造成平坡出入口即可；当出入口高差较大时，需同时设置入口平台、台阶、轮椅坡道与安全扶手。

同时，为没有电梯的老楼安装爬楼辅助设施或加装电梯等，解决老人出行难，也被作为提升项纳入菜单。老楼加装电梯或安装爬楼代步器，可享受市区财政补助政策。