北京：“双减”举措落地 年底前学生课业负担有效减轻

统筹作业管理，控制作业总量，课后服务开展综合素质拓展类活动；严禁划分重点班、实验班，深化高中招生考试方式改革；严禁校外培训机构超标超前培训，严禁提供境外教育课程……今天上午，北京市人民政府新闻办公室举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会，市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕说，本市“双减”工作将从校内校外双向发力，稳妥推进，分步实施，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻，两年内成效显著，市民教育满意度明显提升。

市人力社保局有关负责人也对热点话题给出解答。

校内

控制作业总量提供菜单式课后服务

在校内服务提质增效方面，本市将强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。“有效减轻学生过重作业负担，是减轻课内负担的重要切入点。”李奕说，各区各校将统筹作业管理，控制作业总量，加强作业设计指导，发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向、涵盖德智体美劳全面育人的基础性作业，鼓励布置分层、弹性、个性化作业，切实提高作业质量和针对性。

本市将提高课后服务水平，整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，增强课后服务的吸引力；学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；同时引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。

同时，校内教育教学质量将提高，本市将扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师在区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率。

高中招生考试方式改革也将进一步深化，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例。

校外

严格控制学科类培训时间

在深化校外培训机构治理方面，本市将严格审批准入，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构。对现有学科类培训机构重新审核登记。同时，严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

对于规范培训服务行为，本市将完善学科类培训管理服务平台，动态掌握学科类培训的培训内容、培训材料、教师资质等信息。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科培训，严禁提供境外教育课程。

本市还将强化培训机构经营活动监管，落实将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理的要求，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为；全面落实学科类校外培训机构预收费管理办法；严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资；加强校外培训广告管理等。

在“双减”工作保障和监督方面，本市将落实“市级统筹、属地负责”工作机制，市、区“双减”工作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，定期报告工作进展；加大“双减”工作专项督查力度，发挥市、区两级教育督导力量，对“双减”工作进行专项督导检查，建立责任追究机制，督查结果纳入年度绩效考核。同时，利用好12345“接诉即办”机制，加大监督检查和整改查处力度。

新学期

更多教师将跨校流动

“新学期，我们将重点落实文件中的关键举措和改革突破，让广大同学和家长感受到切实的变化。”李奕说，这种变化不仅仅是校外学科类培训的减少，更是校内的新变化、新气象。比如课堂教学模式将有新的变化，教学设计更加真实有效有趣，针对不同层次和学习状况的学生，作业会更加精炼，有了更多的针对不同学生特点的“个性化”作业等；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配。

更多教师将跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经过暑期的认真准备，对优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理流动，到新的岗位，提供给学生更优质的课程和教育服务。

学生们的学习方式也将发生转变，孩子们不用每天放学或者周六日赶着去上各种学科类辅导班，可以在校内和小伙伴一起参与一些自己感兴趣的社团、素质类课程；在课后三点半到五点半的时间里有老师的指导帮助、同学间讨论可以完成作业。李奕说，学生们也有新的目标，比如要加强体育锻炼，防止自己变成“小胖墩”“小眼镜”；帮助父母做一些力所能及的家务劳动；多关注生活实际和各种事物，多阅读思考，把学到的知识在实践中应用起来。

本市还将促进家校社协同，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设，指导学校建立定期家访制度，完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观。家校沟通将更加协调、通畅。“面对‘双减’带来的变化，可能很多家长对是否该给孩子报补习班，家长应该做些什么等都会有一些困惑和彷徨。”李奕说，新的学期，家长们会看到孩子的学习和时间在校内得到更加科学高效的管理，学校也会与家长有更多交流互动，共同服务孩子的健康成长。