北京基金小镇：持续优化营商环境，打造首都金融“微中心”

位于北京市西南房山区长沟镇的北京基金小镇，总面积18平方公里，是中国唯一以基金为主导产业的国家级特色小镇，同时也是中国唯一国家级基金小镇基金机构服务标准化试点项目。近年来，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领下，小镇不断提升服务水平，持续优化营商环境，打造生态优美、智慧科技、宜居宜业、业城融合的首都金融“微中心”。自2015年5月30日至今，北京基金小镇已引进802家机构入驻，管理的资产规模超12886亿元。
 

 

北京基金小镇泉水湿地一角

构建一站式服务体系，企业登记省心省力
在入驻服务上，北京基金小镇政务服务中心构建了“一条龙、一体化、一站式”的服务体系，设置专属服务热线，开通专属邮箱，并开设绿色通道。在拟入驻机构资质材料符合要求的情况下，北京基金小镇高效审核，提供免费工商注册。据小镇管委会副主任吴磊介绍，“小镇负责与企业对接的工作人员都在房山工商分局接受过一到两个月的培训，在领会政策后，工作人员可以让企业按工商的要求来准备材料，为企业大大地节省了时间。企业准备好材料后，可全都由小镇代办。”
在办理登记业务过程中，工商部门也给予了大力的支持。北京市工商行政管理局房山分局登记注册科科长李晓辉介绍称，“为了更高效地服务于企业，职能部门通过向市局专家、相关部门、小镇专业人员学习，不断强化业务能力，并在学习过程中积累不同企业的登记经验。再加上对企业给予政策上的支持，讲解登记知识，提供延时服务等，有的企业甚至半天便能够拿到营业执照。”
企业取得营业执照后，北京基金小镇还会对后续领取一证通、印章刻制、银行开户、属地税务报到、属地工商所备案等工作对企业进行指导。工作人员会发放《北京基金小镇致入驻企业的第一封信》，向企业详细介绍上述业务办理流程、所需材料等。
建设产业服务平台，开展专业性培训活动
为了提高服务水平，小镇紧紧围绕基金业“募投管退”四个环节，与世界级、国家级产业组织和高端智库、高校等研究机构建立了战略合作关系，共建基金业研究创新平台；在证监会、中国证券投资基金业协会等政府部门和行业协会的指导下开展各类合规宣教工作，建设基金业发行服务和股权交易平台；与行业协会、各类产业园区、孵化器举办各类产业、项目对接路演活动，助力基金机构服务实体产业发展。
据悉，小镇先后与北京银行、华夏银行等36家知名银行、证券公司、会计师事务所、律师事务所签订合作协议，成为服务平台战略合作伙伴，为小镇入驻机构提供专属服务。小镇联合普华永道会计师事务所、大成律师事务所多次举办“税务政策培训交流会”、“基金机构合规工作培训会”；在中国证券投资基金业协会的支持下多次举办基金管理人登记和基金产品备案培训活动。先后有200余家基金机构的500余人次参加了培训。
两年多来，小镇累计接待参观、学习、考察、调研等各类活动近两百余次，举办百余场各类论坛、沙龙、培训、研讨活动。九如基金董事长卢奉杰表示，“小镇不但高效帮助企业完成登记注册，还为企业提供了增值服务，通过举办产品备案、财税政策等培训活动，给了企业非常大的帮助。”
强化风险防控能力，设立特色基金业法庭
北京基金小镇在产业实现快速增长的同时，将金融风险防范工作放在首位。运用“冒烟指数—大数据监控预警系统”等手段建立完善地风险防控流程和常态化风控工作体系，小镇对金融风险实行全方位动态跟踪监测。自2015年成立以来，北京基金小镇累计拒绝了279家次拟入驻机构的申请。通过对已入驻机构的常态化风控体系审核，累计有23家入驻机构因未通过风险排查及合规审核工作被限期整改或迁出、注销（18家清退，5家完成整改）。
值得一提的是，2017年5月11日，房山法院基金业法庭在北京基金小镇正式揭牌成立。基金业法庭隶属于该院长沟人民法庭，是房山法院继成立旅游假日法庭之后，又设立的特色专业审判法庭。基金业法庭的设立旨在通过专业化、集约化审判方式，便捷、高效地化解涉基金行业纠纷，发挥法治功能健全完善投资者保护体系，营造良好的金融市场环境，为北京基金小镇及其周边区域经济社会的科学健康和可持续发展保驾护航。
据了解，基金业法庭受理的案件范围包括入驻基金机构运营过程中的涉公司类、股权类、合伙类纠纷，基金机构与投资人之间的居间、委托合同纠纷，基金机构与借款人之间的借款合同纠纷以及其他相关衍生诉讼。此外，基金小镇建设、招商、运营过程中，因机构入驻、迁离等引起的纠纷以及其他与北京基金小镇和基金业相关的案件也在受理案件范围之内。
对于未来的发展，北京基金小镇管委会副主任刘金辉表示，“我们会更加深入地了解入驻企业的业务需求，同时不断向专家咨询求经，打造标准化的服务体系，建设好产城融合、职住匹配的现代化、功能性特色小城镇。”