盘活撂荒土地 北京怀柔区万亩废旧残次果园变良田

“嗨，真邪乎！我们种不爱长，你们一种，长得真不赖！”金秋时节，站在大片大片叶子黑绿、棒子粗壮的玉米地旁，怀柔区琉璃庙镇杨树下村的老人们眼神里流露出发自内心的喜悦。

这片地原来种的是栗子树。现在农村人口呈现出老龄化趋势，农民享受的各项政策性补贴不少，对土地也没那么依赖了，加上早年种植的栗子树过了盛果期，收入大幅减少，更没人爱种了。看复耕前的照片，这片地里草比树高，树也找不到几棵。

杨树下村果园撂荒不是个别现象。经过多轮筛查，将生态保护红线、历年百万亩造林、高效密植果园以及重点区域和旅游沿线景观林全部剔除，怀柔区在册的27万亩果园中，由于疏于打理、效益不好等原因形成的废旧残次果园达2万余亩。

为实现全市166万亩耕地保有量范围内全部为现状耕地的任务目标，在已完成区级耕地保护任务的前提下，怀柔区主动加压，在全区范围内启动了土地复耕工作，制定《怀柔区土地复耕工作方案》《怀柔区土地复耕补助政策及标准（试行）》等文件作为配套政策执行。

坚持以“村民自愿”和“实事求是”为原则，怀柔区对2万余亩废旧残次果园中具备条件的1.4万亩开展复耕。宝山镇、北房镇、桥梓镇、九渡河镇、长哨营满族乡等镇乡在保障农民利益不受损失的基础上，积极有序组织复耕。

为解决农村人口老龄化、种地积极性不高的问题，怀柔区鼓励各镇乡将农民承包土地集中流转到村集体，通过成立村级、镇级农业经济合作组织，在区农业农村局、农业种植中心技术指导下，对集体经济组织内耕地进行规模化耕种、集中统一管理，这样既壮大了集体经济，又增加了农民收入，还能有效解决土地撂荒等问题。

今年4月12日，琉璃庙镇林场正式成立，除林木养护外，林场还承担起了废旧果园复耕的任务。土地平整后，玉米、高粱、谷子、黄豆、小豆、红薯……各种粮食作物种下去。

“我们雇的都是本地人，50岁到60岁之间，都是种地的好手。”琉璃庙镇相关负责人介绍。林场一成立，就解决了很多村民就地就业。

有活儿干，收入提高了，荒废的土地还能重新种上庄稼，林场工人干起活来格外卖力，庄稼的长势也格外喜人。

截至7月底，仅用约4个月时间，怀柔区1.4万亩废旧残次果园全部恢复为耕地。

“这些地能复耕，大家看着都高兴。我们一定好好种。”琉璃庙镇林场负责人表示，明年，林场计划购买旋耕机等机械，提高机械化种植水平。