高井村：乡村振兴的北京样板

高井村位于朝阳路，属于典型的城乡结合部，下辖4个自然村2个产业园，是高碑店地区极具活力的经济发展黄金地带。

2004年，新一届村“两委”班子上任后，坚持党建引领，坚持经济发展，坚持文明实践，坚持惠民为民，坚持推动“美丽乡村”建设，连续17年保持了村域经济持续增长。村集体总收入从不足500万元到年收入超6000万元，集体净资产累计已超过4亿元。

在市、区、乡党委政府的领导下，高井村抓住北京市推进城乡融合发展、建设美丽宜居乡村的有利契机，走出了一条党建为纲、产业为基、乡愁为桥、共建为要、幸福为本的乡村振兴之路。

智慧高井

党建引领形成“主心骨”

高井村着力形成“区域有特色、基层有品牌、支部有典型”的党建创新模式，实现区域化党建“组织共建、资源共享、党员共管、难题共解、共治共促”的新格局。

2018年以来，高井村党总支坚持党建引领，聚焦主责主业，强化责任担当，将智慧手段和大数据平台积极应用于党建创新实践，取得初步成效。“智慧高井”党建大数据平台的创建，积极响应了党的十九大报告提出的“乡村振兴战略”，尝试用大数据和人工智能整合辖区资源，突出党建引领，服务百姓，服务企业，提高群众参与率和知晓率，提升社会治理效能，从而达到乡村振兴的伟大目标。

“智慧高井”党建大数据平台以党建为统领，用大数据和人工智能打造公开、透明、科学、高效的村级信息资源管理与应用平台。通过“智慧高井”党建大数据平台开创了基层党建工作的新方法。高井村党总支下设14个党支部，自管党员182名。为了让分散的基层党组织建设得到加强，让上级党组织精神传达到每名党员，通过“智慧党校”平台开展线上教育和线下学习相结合的方式，全年落实“三会一课”制度100余次，开展线上教育50余次，落实书记讲党课20余次，党员受教育覆盖率达100%。

通过“智慧高井”党建大数据平台畅通了“三务公开”的新途径。将近年来村级纸质资料实现电子化保存和管理，任何村民都可以通过平台随时查看各种事务以及财务凭证，实现在线审计功能，从而大大提高了“三公开”的透明度。“三公开”模块让每个村民都成为纪检监督员，每个村民都可以参与到村内各项事务中来，加强了基层民主决策，密切了党群干群关系，维护了村内和谐稳定。高井村建成了国内第一家村级电子档案馆，将1956年以来涉及高井村的所有文书档案、音视频资料、实物等全部进行电子化，每个村民都可以在手机上查阅有关资料。

通过“廉政建设”模块，村党总支进行了廉政风险排查，在大数据模块里公布了廉政责任清单，主动接受上级部门和人民群众监督，通过廉政声音、廉政工作、廉政活动学习等全面落实好党风廉政建设工作，确保全面从严治党在基层落地生根。

高井村党总支书记庄虔春说：“对公众越透明，老百姓就越放心，我们工作也就越好开展。”

靓丽高井

打造乡村振兴“硬支撑”

经济发展，是实现乡村振兴的“硬支撑”。

高井村曾是北京城乡结合部有名的贫困村，过去一直靠着瓦片经济、租房维持收入，守着“金饭碗”要饭吃。2004年新一届村“两委”班子上任后，经过大量调查研究，形成了一个共识，就是必须彻底转变思路，坚持创新发展，把“金饭碗”牢牢端在自己手里。

经过认真评估，村“两委”认为高井村的区位优势有两个：一是背靠CBD商业圈；二是紧邻中国传媒大学、中央电视台和北京电视台的高端文化圈。发展机遇也有两个：一是朝阳区正在大力推进“创新文化产业基地”建设；二是高碑店乡启动发展“民俗、传媒、时尚文化产业”战略。村“两委”决定，对接区、乡两级发展战略，为高井趟出条新路。

对于一个曾经靠着出租集体土地以获微薄收入来运转的村庄来说，拆除小危企业、清退污染杂乱的出租大院、清理污染环境的加工企业，都是必须面对的问题。为此，高井村进行了大手术、大换血式的“腾笼换鸟”工作。村“两委”以“我是北京的村，我是首都的人”为自我要求，重新规划布局，调整和优化产业结构，在与新入村的合作单位共建过程中，采取“共管账号”、“滚动开发”等方式，实现出租和承租双方“零损失”，受到长驻企业的欢迎。赋予承租方在符合规定条件下的极大开发自由度，如：允许他们对产业项目的水电气暖、市政、绿化等进行特色化建设。这些举措，受到长驻企业的欢迎。此外，还成立了辖区非公企业协会，既为企业排忧解难，也为村民提供就业服务。通过提高服务能力和服务水平，为企业提供良好营商环境，使他们愿意长驻高井，从而实现“企业盈利、国家创税、村民增收”的三赢结果。

通过整合各类资源，特别是土地资源，引进实力型企业，吸引优质企业入驻。充分利用地利之便，借助近邻中国传媒大学的资源，建成了以生态+文化为主题的东亿国际传媒产业园，该园2014年被文化部评为“国家文化产业示范基地”。东亿国际传媒产业园和红庄国际文化保税创新园两个园区，吸引了大批影视和传媒企业，比如：电影、电视、广告、纪录片、节目录制等一个完善的产业链，大大地提高了村集体的收入，种下了两棵“摇钱树”。引进了全球第一家5S宝马店及奔驰等高端汽车销售产业链，还有红星美凯龙这样的大型家装品牌店，形成了规模效应和磁吸效应，提高了区位品质，经济发展迅猛。

高井村培育经济新增长点，将产业发展坚持社会效益和经济效益相结合、坚持产业发展与民生效应相结合，走可持续的发展道路。构建了以传媒为主导的文化创意产业体系，以服务业为主体，引领产业发展方向，呈现出特色鲜明、多点支撑、统筹联动的发展新格局。坚持党建引领，坚持经济发展，坚持现代化治理，坚持文明实践，坚持惠民为民，坚持践行“美丽乡村”持续性，连续17年保持了村域经济持续增长，实现了城市化，旧貌换新颜。

经过十年的建设发展，高井村集体总收入从不足500万元到年收入超6000万元，村域企业实现了产值达到80亿，纳税3亿，村内的可支配收入1亿元，村集体净资产累计超过4亿元。经济实力位居全乡前列。

“未来，我们将在园区环境、社会治安以及园区管理方面上一个新台阶，吸引更多有经济实力的企业来入驻。”庄虔春说。

文明高井

推进乡村振兴有“向心力”

高井村以“一堂一所五馆”，即高井道德讲堂、高井美丽乡村研究所、高井党建馆、高井村史馆、高井党建大数据展馆、高井妇女之家展馆、高井非公党建馆和新时代文明实践站为依托，开展“三注重三寻找”家庭、家教、家风建设，组织高井辖区全民宣讲首都文明公约、社会主义核心价值观、北京市文明行为促进条例，开展全民文明培训等，以阵地为依托，开启了高井文明讲堂，现在在高井已经形成了人人宣讲文明、人人传递文明、人人宣传文明的良好氛围。

村党总支书记庄虔春提出“高井微米公益”理念，每一位高井人都是一粒微小的米粒，聚集在一起就可以凝聚起一股强大的力量，就是高井微米志愿者，在高井，文明志愿者工作时时、日日、月月、年年都在进行着，就是这一份坚持，铸就了高井微米公益，成为了文明高井的一种传承和责任。制定并严格落实了《村民公约》，从“爱家乡、勤俭办事”等10个方面规范村民的日常行为，从一点一滴的习惯养成做起，让村民逐步适应区域化管理和城市化生活。2019年建立了高井新时代文明实践站，通过文明实践站的建设，让人人成为志愿者。开发了“高井志愿服务”小程序，实现个性化志愿服务全流程管理。高井村建立了两幢四面的家风墙，把各家村民的1000多个家风、家训都书写于上。

在高井道德讲堂里，人人讲爱国敬业文明孝道事，讲人居环境改善的身边事，已成为农民生活新时尚。讲堂设有静思、唱道德歌、诵经典、宣讲故事、齐念劝善词、送吉祥、行崇德礼等七个环节，用来传递“崇德向善”的理念。这项活动吸引了群众广泛参与，带动了高井道德新风尚的形成。

为了保障美丽乡村建设“有人建、有人管、有钱建、有钱管”，高井党总支与中国传媒大学联手成立高井美丽乡村研究所，发挥双方的资源与优势，以高井白家楼村为试点，探索美丽乡村建设、人居环境整治的“政产学研”合作新模式。目前，美丽乡村研究所先后多次组织国内外乡村研究和实践领域的专家开展国内外高端论坛，对美丽乡村建设特别是农村人居环境整治过程中面临的各类问题进行了深入研究，一批研究成果在高井村率先得到了应用，也让高井村尝到了甜头。

与中国传媒大学共同开展“家、校、村、国”系列志愿活动，走进高井村民之家，拍摄高井家庭瞬间、挖掘高井故事，开展家风传承、传递家国情怀，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

6月19日，在高井道德讲堂，举行了“中国大语文走进高井美丽乡村”活动，村里的孩子在家长陪同下共同阅读，培养良好家风。村里希望以此探索出一条家风教育的新路。

幸福高井

村民安居乐业幸福感满满

高井村牢固确立以人民为中心的发展思想，以造福本村村民为最大政绩，主动顺应群众期盼，既尽力而为又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，大力推进民生实事工程，千方百计促进居民增收，有效提升了村民的获得感。

白家楼是高井村下辖的最后一个具有村庄形态的自然村。未整治前，是远近闻名的脏乱差村庄。从2007年起，陆续实施白家楼原房改建工程，彻底整治了横贯村中的污水沟，盖起了村民居住区，引进天然气、自来水、大市政等。2010年底，村民入住新居工作全面完成。2018年对白家楼开展美丽乡村建设，提升人居环境，留白增绿、修缮道路、铺设健身步道，对兴隆步行街、明振汽运等用房及其附属物共计14000余平米进行了拆除，对影响村内环境的问题全力治理解决，不断美化环境，去除安全隐患。白家楼村修建了居民居住的二层小楼，完善了天然气、自来水、有线电视、网络、监控系统等配套设施，改善了农民的居住环境，成为北京市有名的美丽乡村之一。国务院农村人居环境整治检查组到白家楼检查，对村容村貌给予了高度评价。

高井村构建了以“免费体检、医药费二次报销、投保意外伤害险”为主要内容的医疗保障体系，村民每年可享受免费体检，医药费二次报销，且其比例高达90%；村民享有意外伤害险保障，极大减轻了村民医疗负担，彻底解决了村民因病致贫、因病返贫现象，真正实现了“病有所医”的目标；村里还为退休老人发放退休金，建立健全以老年人的需求为服务导向的机制，不断丰富服务内容；对空巢、五保户老人每周一走访，残疾人、80岁以上高龄老人、60岁以上健康老人实行定期走访制度，及时了解老人现状，解决生活困难，真正实现了“老有所依、老有所养”。这一桩桩看得到、摸得着的实事，让村民收获了满满的幸福感、获得感。

近年来，高井村先后获得了几十项国家级、市级和区级荣誉和奖励，2019年，高井村被列入了北京市乡村振兴“百村示范”村，2020年被中央文明委评为“全国文明村镇”。

如今，走进高井村，映入眼帘的是干净整洁的街道、一栋栋“洋气”的二层小楼，以及村民们绽开的一张张笑脸。这里，村民享受免费医疗、养老和失业保险等多项社会福利，真正实现了“安居乐业”。