外需不足，挑战前所未有，外贸如何稳住基本盘

4月7日，国务院常务会议推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措，积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘。稳住外贸基本盘，这是近半个月来，国务院常务会议第三次就此进行部署。

根据海关统计，1~2月份，以人民币计，我国进出口、出口和进口分别下降9.6%、15.9%和2.4%。尽管3月份全国75.6%的重点外贸企业复产率超过七成，外贸数据预计将有所好转，但外贸行业没有喘息的机会。“我国外贸进出口形势可能还会进一步恶化。”3月30日，工信部副部长辛国斌在国新办举行的发布会上说。

与疫情初期面临的复工难、履约难不同，随着国际疫情的扩散，外贸面临的订单风险正在上升。3月份的PMI数据显示，新出口订单指数与在手订单指数仍处于收缩区间。商务部部长助理任鸿斌表示，此前，外贸面临的问题集中在供给侧，而现在风险正从供给端向需求端转化，国际外需不足，更多不确定因素明显增多，对外贸发展的挑战更多，不确定性也更多。

需求短缺并非外贸面临的全部问题，在一些专家看来这甚至算不上最大的问题。一些业内人士担心，疫情将对全球化进程造成影响，国际贸易可能出现转向。

目前，我国有进出口实绩的企业约33万家，外贸带动就业达1.8亿人。稳住外贸基本盘，挑战前所未有，订单从哪里来、产能往何处去成为决定外贸企业生死的关键问题。

“触网”是政策和企业突围的共同选择。此次疫情中，不少外贸企业加快了发展电商的步伐，纷纷押宝线上业务，一些外贸企业老板亲自上阵，直播带货。为帮助企业更好地挖掘线上发展潜力，商务部已决定加快数字外贸服务平台的搭建速度，同时，连续举办60多年120多届的广交会也将在两个月后搬上云端。

加速“触网”的同时，不少地方和企业也加大了“向内”的转向力度，在内需市场上为出口产品寻找“娘家”。在一些外贸企业集中的省市，政府加大了对企业开拓国内市场的支持，牵头与电商平台签署战略合作协议，推动出口转内销。

从线下到线上、从外需到内需……在销售渠道和销售市场等环节做出的调整转变，能带来多大的效果仍有待进一步检验。但外贸发展面临的一些结构性问题，正越来越迫切地等待解答。

从企业层面来看，“两头在外”的传统加工贸易，供给端与需求端两头承压。在此次疫情中，由于品牌建设、市场营销等方面存在短板，这些企业受到的影响更大，做出调整应变的空间也更小。有专家认为，稳外贸首先需要调结构，在支持加工贸易的同时，需要培育更多具有高新技术、自主知识产权的外贸企业。

从政策层面来看，为帮助外贸企业渡过难关，金融、财税及相关职能部门提供了一系列的政策支持。但在大力“止血”“输血”的同时，政策如何帮助企业提高“造血”能力，仍需要进一步思考和探索。

稳外贸离不开更大力度的改革开放。对此，各界已形成共识。在此轮密集出台的稳外贸政策中，增设跨境电商、缩减加工贸易“负面清单”、加大对一批试点办法的推广力度等举措，不仅针对当下，也意在更持久地激发市场活力。期待这些努力能稳住外贸基本盘，也期待外贸企业能经受住考验，从疫情中吸取经验教训，助力外贸实现真正的高质量发展。