北京：电子身份证推广使用卡在哪儿

电子身份证推广使用卡在哪儿  

手机里展示证件、扫一扫码就能办成事，免去携带实体证件的烦恼和不便。眼下，“京通”小程序等政府部门打造的市民服务平台推出电子身份证等电子证照功能，方便市民办事。

然而，在火车站乘车、办理银行业务、入住酒店等日常生活和政务服务场景里，电子身份证的使用存在着诸多痛点。记者调查发现，电子身份证的使用亟待打通障碍，在不同部门、主管单位之间实现互通互认。

高频生活场景只能用实体证件

去年底，“京通”小程序上线。作为北京打造的面向社会的统一城市综合服务入口，通过“京通”可使用包括电子身份证在内的多种个人或企业电子证照。记者在“京通”小程序添加身份证，之后只需通过人脸识别，便可展示出电子身份证。这个和实体身份证“外型”一样的电子身份证，在生活中能否替代实体身份证呢？

北京各大火车站是市民使用身份证最多的地点之一。进站前查验乘车人身份证的环节，使用电子身份证不能进站。“进站需携带身份证原件，电子身份证不能使用。”12306客服人员表示，如果乘车人忘带身份证，需要到售票厅或通过12306APP提前申请办理临时身份证明。

“身份证丢了，能用电子身份证入住酒店吗？”在东五环外的一家快捷酒店，来京旅游的郭先生拿出电子身份证及身份证照片，依然无法办理入住。酒店前台人员告知，如果没带原件，需由工作人员陪同到相关部门办理入住证明。

记者在工商银行北苑家园支行等多个银行网点体验时也发现，在柜台或自助机办理业务需要出示身份证时，只能使用实体身份证原件。

各部门互通互认是难点

除交通、旅游等社会场景外，电子证照还在政务服务领域中推广使用。然而，由各部门或所属街道负责办理申请公租房、婚姻登记等业务时，也明确要求携带身份证原件办理。

“申请公租房时我们要审身份证原件、收复印件，电子身份证还不能用。”朝阳区来广营乡负责住保业务的工作人员说。对于婚姻登记业务，顺义区民政局工作人员回复，身份证、户口簿等均需原件，电子身份证不行，“实体证件才能‘过’机器。”

相比实体证件，电子证照具有成本低、传输快、易验证、不会丢、应用方便等优势。2016年，国务院在关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见中提出“积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用”。2019年发布的《国务院关于在线政务服务的若干规定》也明确，电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

为何电子身份证在多个场景里不被认可？“最大的难点就是不同部门、主管单位对电子证照没能实现互通互认。”有业内专家告诉记者，去年初，面对电子证照存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、应用场景不丰富等问题，国务院办公厅专门发文明确，2022年底前，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。

专家分析，官方推广的公共服务平台往往是由信息化部门负责建设，要使用电子证照功能，需要协调不同部门、主管单位认可，存在一定的推广难度。此前电子驾照、电子社保卡等取得的成功经验表明，只有在政策方面加大引导力度才能更有效地推广电子证照。

还需提升信息准确安全性

“安全性、准确性也是各方决定是否认可电子身份证的关键指标。”专家表示，在实际操作中，确保办事人提供的电子身份证是真实的、同时做到保障个人隐私格外重要。

记者在火车站、酒店、银行等使用身份证时发现，相关单位会通过“刷卡”的方式确认证件信息真实性。一位银行工作人员解释，办理业务时有专门的设备验证身份证信息，电子身份证是刷不出来的。

实际上，一些平台上的电子身份证在开发时就将认证功能考虑其中。比如“京通”小程序除了可展示原件照片，还提供二维码，扫码即可完成认证或登记。在线下场景中，只需加装扫码枪等设备，即可验证电子身份证的信息。

同时，电子身份信息的隐私保护也有一些经验可循。市经信局此前表示，“京通”小程序的所有信息均存储在北京市政务云，仅用于需要办理相关政务和公共服务事项时使用。“电子证照的信息一般是保存在政府部门的内网中，安全等级非常高。”一位曾在多家企业就职的网络安全专家表示，电子证照的推广是未来的大趋势，大规模的使用也需要更高等级的防范技术，对信息保护提出了更高的要求。