清河街道试点“智汇五家”模式，设立北京首家社区治理指导中心

曾经，为了炒物业“鱿鱼”，海淀区智学苑小区曾紧急成立业委会，可见该小区业主与物业矛盾之深。如今，小区遇到难题，业委会不仅愿意与物业共商对策，甚至还共同出资解决问题。这样的转变，都源自清河街道在智学苑小区试点推行的“智汇五家”模式，从本月开始，这种社区治理共同体模式将在清河街道的29个社区的60个小区全面推广。
智学苑小区是一个经济适用房小区，始建于1999年，居民2000年开始入住，截至目前共有2300多户居民，自2000年至今，小区的物业收费标准一直是每月每平方米0.55元。然而，业主对物业的期望值和物业的服务质量存在较大落差。2010年，业主委员会突然成立，为的就是炒物业“鱿鱼”，换一个新物业。业委会和物业“打”得不可开交，社区和街道看在眼里急在心里，“降物业费容易，升物业费非常难，服务质量必然和物业费成正比，但让居民多缴物业费可能性非常之小，我们担心的是旧的走了，新的又找不来，小区就乱套 了。”清河街道党群工作办公室副主任隋耀卫回忆说。
为了缓解矛盾，解决问题，街道召集社区居委会、物业和业委会，四方齐聚一堂，心平气和地摆出问题，共商对策，逐渐形成了一个四方议事机制，只要有一方提出与小区有关的问题，其他三方就会出面共同商讨，寻找解决办法。在四方议事机制的推动下，业委会对物业加深了了解，也看到了物业克服困难为居民所做的实事。
为了解决更多难题，清河街道引入了智力支持、扩大了参与范围，从今年2月份开始构建了一个 “智汇五家”社区治理共同体，即以社区“两委”为“本家”、社区全体业主为“主家”、物业服务企业为“管家”、辖区单位为“邻家”、清河实验团队为“专家”，汇集“五家”智慧参与社区治理，解决社区公共事务管理中的重点难点问题，有效推动社区精细化治理。
与此同时，在街道层面，清河街道在全市首创社区治理指导中心，由街道出面负责对社区公共事务管理工作的统筹协调，组织召开物业服务圆桌会及业主委员会联席会，指导业主大会召开及业委会成立，规范业主委员会履职；组织地区物业服务企业的日常考评工作，对服务质量与服务标准进行规范管理，督促物业服务有关问题的整改；为物业服务企业提供咨询工作；指导完善社区议事委员制度，全面推行社区议事机制，营造社区民主协商氛围、提升社区治理水平。 “其实以前指导物业工作都是房管所或者住建部门的事儿，但是往往一个房管所要管很多小区，忙不过来，街道伸一只手，对物业进行监督和管理。”
“智汇五家”模式让小区大变样。智学苑东门曾经破旧不堪，存在一定安全隐患，也影响车辆通行。社区党委积极发挥党建引领“本家”作用，引导“主家”“管家” “邻家”形成合力，共同推进小区东门“家门口”的整修工作。经小区半数以上“主家”投票，从设计的四套方案中选出他们最认可的方案，同时“智汇五家”社区治理共同体成员针对整修资金筹措进行会商，最终“主家”业委会出资十万、“管家”东居物业出资三万、“邻家”停车公司出资一万，剩余部分由社区公益金、党组织服务群众经费补足。
小区里有一块占地 600平方米的空地，曾经是物业公司养育苗圃的地方，“我们只是有一个简单的想法，给孩子们打造一块种植园，让他们知道西红柿土豆怎么开花怎么结果。”让西二旗小学校长李春梅没想到的是，业委会、物业、居委会居然很快将愿望实现了。经社区居委会积极与物业公司沟通，物业同意该处苗圃腾出来，打造成农作物种植园，农作物种植园的开设受到社区居民和辖区单位高度认可和点赞。现如今，苗圃里已经种下了茄子、豇豆、西红柿、紫苏等几十种蔬菜，成了学生和居民们每天都惦记的“心头肉”。
隋耀卫说，智学苑小区的 “智汇五家”模式已基本成型，从本月开始，清河街道党工委将进一步向全街道29个社区的60个小区全面推广，力争年底实现全覆盖。