街乡吹哨 部门报到|多部门综合执法破解管理难题 什刹海恢复宁静古韵

 

 
随着“街道吹哨 部门报到”的落实，北京西城什刹海地区形成了多部门综合执法的基层治理模式，在整治的全面推进之下，这儿又恢复了清静。
“各部门一起联动，为老百姓干了实事。”在北京什刹海住了50多年的罗金生最近心情很好，他笑呵呵地告诉记者，随着“街道吹哨 部门报到”的落实，什刹海地区形成了多部门综合执法的基层治理模式，在整治的全面推进之下，这儿又恢复了清静，“这才是我打小儿记忆里北京该有的样子。”罗金生笑着说。
“先有什刹海，后有北京城。”对于北京人而言，什刹海不仅仅是一个历史风景区，它还承载着老北京的古韵和人情。一句老话“逛海子去”，道出了什刹海带给北京人的种种欢乐。
紧临中南海的什刹海地区，文物古迹多，平房院落多，且低端业态密集，“开墙打洞”、违法建设的治理难度大。同时，由于前海、后海和西海坐落其中，尤其是景区的完全开放，使客流量超载运行，对地区的公共安全也提出考验。
“酒吧的音响就放在街上，不到夜里两三点，根本安静不了。”回忆起整治前的后海，罗金生直摇头。
该如何破解什刹海地区管理难题呢？
“街道党工委以破解街区治理难题为导向，从联合执法到综合执法、从小分队行动到建立执法中心、从探索完善机制到建成实体平台，推动执法资源整合、力量下沉，初步探索形成了多部门综合执法的基层治理模式。”北京市西城区什刹海街道工委书记海峰说，街道没有行政执法权，经常出现“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬局面，为彻底解决“八个大盖帽，难管一草帽”的社区治理难题，什刹海街道在街道党工委的带领下，成立了街道和什刹海景区综合行政执法中心。
记者了解到，综合执法中心以景区整治为重点，整治区域同时从胡同向片区、向主要大街展开，在什刹海景区、景山和西黄城根北街等4条大街、鼓楼西大街三条战线同步推进。平均每月组织会商4次、综合执法10次，地区环境品质不断提升。
“街道从多年难以解决的违法建设入手，出重拳、下猛药，对群众反映的违建一抓到底，对两层以上的违建零容忍，采取‘早拆违、午巡查、晚整治’措施，实现各项工作向纵深有序推进。” 海峰介绍说，什刹海街道先后依法拆除了景区酒吧12家，文化街区违法建设5280平方米，拆除违规广告牌匾625块、酒吧二层围栏约1350延米、户外遮阳棚18家。集中整治银锭桥三角地脏乱点，封堵“开墙打洞”，清退6家酒店违规占用的绿地等，根治了一大批“老大难”问题。
多年碰不得、拆不动的违法建设，如今多个执法部门齐出动，半天时间就拆了个干干净净。通过清退、拆违，打通了银锭桥到鼓楼的视觉通道，露出了老城民居的天际线，再现了老北京“银锭观山”、银锭桥上看鼓楼的胜景。